魯科字〔2020〕56號

各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)科技部《關(guān)于破除科技評價(jià)中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監〔2020〕37號），樹(shù)立以創(chuàng )新質(zhì)量和實(shí)際貢獻為核心的科技成果評價(jià)體系，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，我們研究制定了《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎產(chǎn)業(yè)突出貢獻類(lèi)項目評審辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2020年7月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎產(chǎn)業(yè)突出貢獻類(lèi)項目評審辦法（試行）

第一章 總則

第一條 （目的依據） 為充分發(fā)揮科技獎勵激勵導向作用，在科技評價(jià)中破“四唯”，樹(shù)立以創(chuàng )新質(zhì)量和實(shí)際貢獻為核心的科技成果評價(jià)體系，推動(dòng)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切結合，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，加快創(chuàng )新型省份建設，根據《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》《山東省深化科技獎勵制度改革方案》，制定本辦法。

第二條 （獎項設置） 本辦法所稱(chēng)山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎產(chǎn)業(yè)突出貢獻類(lèi)項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目”）是指為表彰獎勵轉化應用效益顯著(zhù)、技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值突出、示范引導帶動(dòng)作用明顯的科技成果而專(zhuān)門(mén)設立的省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎項目，按照提前發(fā)布的高質(zhì)量指標對標申報，主要通過(guò)現場(chǎng)考察、專(zhuān)項審計、審核答辯等方式進(jìn)行評審，重點(diǎn)評價(jià)項目的市場(chǎng)價(jià)值和實(shí)際貢獻。

第三條 （適用范圍） 產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目適用于我省工業(yè)、農業(yè)、醫藥衛生等領(lǐng)域的省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎項目。

第四條 （申報主體） 本辦法所稱(chēng)單位，是指在山東省行政區域內依法成立并可以獨立承擔法律責任的企事業(yè)單位或其他組織。

本辦法所稱(chēng)個(gè)人，是指在山東省行政區域內從事科學(xué)技術(shù)工作的自然人。

第五條 （獎項數量） 產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目每年度評審一次，每年度授獎項目數量不超過(guò)5項。

第六條 （評審原則） 產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目的評審遵循公平、公正、公開(kāi)的原則；堅持高質(zhì)量、嚴要求、總量控制、好中選優(yōu)、寧缺毋濫；突出創(chuàng )新質(zhì)量、實(shí)際貢獻、經(jīng)濟社會(huì )效益；注重安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、社會(huì )責任。

第二章 組織管理

第七條 （管理機構） 省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎勵委員會(huì )”）負責審定產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目評審結果，為完善產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目制度提供政策性意見(jiàn)和建議，研究解決產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目評審工作中出現的其他重大問(wèn)題。

第八條 （評審機構） 省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎勵委員會(huì )辦公室”）負責組織制（修）定產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目的具體評審方案、評審細則、評審程序等，聘請有關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者，組成產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目評審委員會(huì )，對產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目進(jìn)行評審。

第九條 （監督機構） 省科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )負責監督產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目提名、評審等工作；對產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目異議進(jìn)行受理、核實(shí)、處理，并向獎勵委員會(huì )報告投訴、舉報、調查等處理結果。

第三章 提名條件

第十條 （提名條件） 產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目應面向國家和省重大戰略需求，特別是聚焦我省“十強”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng )新，有力支撐我省加快培育強企方陣和支柱型產(chǎn)業(yè)集群，在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國內外同類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)先水平，并符合下列條件：

（一）技術(shù)創(chuàng )新程度。項目在技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)實(shí)踐中解決關(guān)鍵技術(shù)難題并取得重大技術(shù)突破，掌握核心技術(shù)并進(jìn)行集成創(chuàng )新，自主創(chuàng )新在總體技術(shù)創(chuàng )新中比重非常大。

（二）技術(shù)經(jīng)濟指標先進(jìn)程度。與國內外最新先進(jìn)技術(shù)比較，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)（性能、性狀、工藝參數等）、經(jīng)濟（投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)加工能耗、成本、規模、畝均效益等）、環(huán)境、生態(tài)等各項指標達到同類(lèi)技術(shù)領(lǐng)先水平。

（三）技術(shù)創(chuàng )新對指導實(shí)踐、提高市場(chǎng)競爭力的作用。自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)競爭中發(fā)揮重要作用，形成了主導技術(shù)和名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)需求度高，替代進(jìn)口產(chǎn)品或突破技術(shù)壁壘進(jìn)入國際市場(chǎng)。

（四）已獲經(jīng)濟效益。產(chǎn)品（技術(shù)）經(jīng)過(guò)二年以上大規模的應用推廣，取得的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益重大，主要完成單位和應用單位通過(guò)技術(shù)轉讓、增收節支、提高效益、降低成本所產(chǎn)生的新增利潤、稅收金額、市場(chǎng)份額（推廣）在國內同行業(yè)中位居前列。

（五）推動(dòng)科技進(jìn)步作用。項目實(shí)現技術(shù)水平跨越式發(fā)展，實(shí)現了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，解決了我省行業(yè)、區域發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級、顯著(zhù)提高企業(yè)和相關(guān)行業(yè)在國內和國際上的競爭力。

第四章 評審程序

第十一條 （發(fā)布通知） 每屆省科學(xué)技術(shù)獎評審前，獎勵委員會(huì )辦公室向各設區市科技局征求產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目提名。

第十二條 （提名和受理） 按照我省科技創(chuàng )新重點(diǎn)方向，各設區市科技局結合各地高新技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提名1個(gè)產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目，報獎勵委員會(huì )辦公室匯總。被提名項目單位和完成人應當填寫(xiě)由獎勵委員會(huì )辦公室制作的統一格式的提名書(shū)，并提供必要的證明或者評價(jià)材料。提名書(shū)及有關(guān)材料應當客觀(guān)、真實(shí)、準確。

第十三條 （初評） 獎勵委員會(huì )辦公室負責組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者和財務(wù)專(zhuān)家對項目進(jìn)行實(shí)地考察和論證，可根據評審工作需要征詢(xún)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和學(xué)術(shù)機構意見(jiàn)、邀請國內外同行專(zhuān)家函審等，由評審專(zhuān)家根據相關(guān)規則和評價(jià)指標體系，通過(guò)打分、投票等方式產(chǎn)生初評結果。

第十四條 （審核答辯） 產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目評審委員會(huì )負責對通過(guò)初評的產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目進(jìn)行評審，可以根據評審工作需要，組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)參加現場(chǎng)答辯，評審委員會(huì )評審專(zhuān)家以記名限額投票的方式產(chǎn)生評審結果，評審結果應當由到會(huì )人員的三分之二以上多數通過(guò)。

第十五條 （評審結果公示） 對評審結果進(jìn)行公示，對異議進(jìn)行受理并處理；公示無(wú)異議的項目或異議及時(shí)處理完畢且相關(guān)材料符合要求的，提交獎勵委員會(huì )審定。

第十六條 （獎勵委員會(huì )審定）獎勵委員會(huì )負責對產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目評審結果進(jìn)行審定，審定結果應當由到會(huì )委員的三分之二以上多數通過(guò)。

第十七條 （批準和授獎） 省科技廳對獎勵委員會(huì )做出的獲獎項目決議進(jìn)行審核，報省政府批準。

第五章 附 則  

第十八條 （獎勵經(jīng)費） 產(chǎn)業(yè)貢獻類(lèi)項目的提名、評審、授獎的經(jīng)費管理，按照《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》有關(guān)規定執行。獎勵和工作經(jīng)費列入當年度省科技獎勵預算。

第十九條 （監督和處罰） 對弄虛作假或其他不正當手段騙取省科技獎勵的行為，尚未授獎的，由獎勵委員會(huì )辦公室報獎勵委員會(huì )同意，取消其當年獲獎資格，并在一定范圍內通報；已經(jīng)授獎的，經(jīng)獎勵委員會(huì )審核，由科技廳報省政府批準后撤銷(xiāo)獎勵，追回獎金，并公開(kāi)通報。

第二十條 （解釋主體） 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十一條 （實(shí)施日期） 本辦法自2020年7月6日起施行。有效期至2022年7月6日。